на мой взгляд всё проще. власть в стране слабая, умных и сильных решений немного, кадры решают всё, кто в кадрах? - много простых непрофессионалов или агентов отдельных группировок. это одно из главных упущений,которое не решил Путин и которое с каждым месяцем всё больнее бъёт по стране. неконкурентная среда, в том числе в кадровой политике. думаю что Путин не в состоянии решить этот вопрос, его задача - подготовить преемника и уйти в 18 году. имхо это будет лучшее решение. нужен новый рулила не связанный со старыми группировками. ну ессно это не люди типа навального -упаси господь,опять всё с нуля начнём. это должен быть чел типа Шойгу